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A nivel nacional, en cambio, hubo un aumento del 28,6%.
DENUNCIAS POR HOMOFOBIA Y TRANSFOBIA DISMINUYEN UN 33% EN MAGALLANES
19-03-2017 - 12:22:24

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EL 2016 fue el 聯a帽o de los cambios multisectoriales en materia de igualdad de derechos y no discriminaci贸n聰 para la poblaci贸n l茅sbica, gay, bisexual, transexual e intersexual (LGBTI) de Chile, en tanto hubo avances en los tres poderes del Estado, as铆 como en los planos socioculturales y pol铆ticos, sin embargo, el proceso est谩 cruzado por un aumento significativo de los casos y denuncias por homofobia y transfobia, lo que el plano internacional fue especialmente extremo con la tragedia de Orlando.
La constataci贸n es parte del XV Informe anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de G茅nero, texto elaborado por el Movimiento de Integraci贸n y Liberaci贸n Homosexual (Movilh) y que se ha convertido en la principal fuente de organismos nacionales e internacionales para conocer la realidad y estad铆sticas de las personas LGBTI en Chile, siendo citado en investigaciones de la ONU, la OEA, embajadas, de los tres poderes del Estado y de universidades, entre otros.


Casos de discriminaci贸n y Magallanes

Un total de 332 casos o denuncias por homofobia o transfobia ocurrieron en 2016 en todo Chile, un incremento del 28,6% en relaci贸n al a帽o precedente.
A nivel nacional, los casos se dividieron en 4 asesinatos; 40 agresiones f铆sicas o verbales perpetradas por desconocidos, 3 atropellos policiales, 32 abusos laborales y 13 educacionales, 37 campa帽as homo/transf贸bicas, 79 exclusiones institucionales, 19 negaciones de productos o servicios, 56 agresiones comunitarias (familia, amigos, vecinos), 48 discursos de odio y 1 hecho de discriminaci贸n en los medios.
A nivel regional destaca que en Magallanes se reportaron 4 atropellos, el cual si bien en el segundo m谩s alto de su historia, implic贸 una merma del 33% en relaci贸n al a帽o precedente.
Los abusos ocurrieron en Punta Arenas, concentrando el 1,2% del total de atropellos a nivel nacional.
聯El n煤mero de denuncias es bajo y estimamos que s贸lo corresponde al 8% del total de atropellos basados en la orientaci贸n sexual o la identidad de g茅nero que efectivamente ocurren en la regi贸n. Esperamos que en el futuro las personas vayan perdiendo el temor a denunciar. Esto debe revertirse. Sabemos que hay mucho temor de las personas LGBTI, pero la situaci贸n no mejorar谩 sino denuncian聰, indic贸 el Movilh.


Cifras a nivel nacional

En el plano nacional, los cr铆menes de odio aumentaron un 33%, sumando 4 los homicidios, mientras que los abusos policiales pasaron de 0 en el 2015 a 3 en 2016.
En tanto, las denuncias por homo/transfobia laboral y comunitaria (familia, amigos, vecinos) aumentaron un 100% y un 80,6%, 聯un reflejo de un mayor empoderamiento para la exigencia de derechos en espacios que suelen ser dif铆ciles, pues tienen el denominador com煤n de generar cierta dependencia econ贸mica y/o afectiva entre la v铆ctima y los victimarios聰, se帽ala el informe
La investigaci贸n a帽adi贸 que el aumento de casos y denuncias se relacion贸 聯adem谩s con una intensificaci贸n de las acciones de las autoridades ultraconservadoras para boicotear a nivel institucional la tramitaci贸n de la Ley de Identidad de G茅nero, as铆 como por la intolerancia frente al Acuerdo por la Igualdad sellado entre el Estado y el Movimiento LGBTI. 聯Sin ir m谩s lejos, las denuncias por homo/transfobia institucional; es decir aquella discriminaci贸n que busca limitar derechos en reglas, leyes, o pol铆ticas; subieron un 139% respecto al 2015聰
El estudio destac贸 que por 聯primera vez en 12 a帽os las personas transexuales y lesbianas denunciaron m谩s abusos que los gays, concentrando el 28%, el 24% y el 23% del total de casos, en forma respectiva. En tanto, el 25% de los atropellos afect贸 a la diversidad sexual y de g茅nero como conjunto.
聯En el caso de la poblaci贸n trans el incremento se explica porque est谩 exigiendo derechos en lugares donde antes se auto-marginaba por la discriminaci贸n; como la educaci贸n y el trabajo; un fen贸meno incipiente que seguir谩 enfrent谩ndose a las diversas barreras transf贸bicas, siendo esperable nuevos aumentos de denuncias en los pr贸ximos a帽os聰, redondea el estudio.
聯La poblaci贸n l茅sbica, en tanto, increment贸 sus denuncias en todos los planos, especialmente en los espacios laborales, educacionales y familiares, existiendo un mayor y m谩s s贸lido empoderamiento en derechos, situaci贸n que merma la brecha con los hombres gays en lo referente al reporte de los atropellos聰, indica la investigaci贸n
Si bien es cierto en buena parte de los 332 atropellos del 2016 los responsables fueron los mismos sectores ultra-conservadores de siempre , 聯en el a帽o lamentablemente hubo abusos en nuevos espacios聰
聯As铆 por ejemplo se conoci贸 de torturas sistem谩ticas en Gendarmer铆a de Chile, de abusos coyunturales de discriminaci贸n laboral en el CNCA del Maule y de violencia contra una madre en una Casa de Acogida financiada por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de G茅nero, situaciones que chocan con los avances y demuestran la incapacidad de ciertos agentes estatales para hacer frente a la homofobia y transfobia y para tener como primera consideraci贸n la protecci贸n de las v铆ctimas聰, sostiene la investigaci贸n.
Pese a lo expuesto, el Estado mayoritariamente efectu贸 un correcto abordaje de los casos puntuales de discriminaci贸n, al colaborar activamente a trav茅s del Ministerio del Interior con el movimiento LGBTI en la entrega de ayuda y orientaci贸n a la casi totalidad de las v铆ctimas del 2016, situaci贸n in茅dita.
Del total de casos y denuncias del 2016, fueron responsables 58 instituciones y 301 personas.

A nivel institucional, el Ranking 2016 de la Homofobia y la Transfobia lo encabeza Gendarmer铆a, seguido por la UDI, la Cl铆nica Alemana y la Cl铆nica Alemana de Temuco; la Municipalidad de Talca, la Casa de Acogida para Mujeres V铆ctimas de Violencia Intramiliar Rebeca Ergas, el Regimiento Brigada Acorazada La Concepci贸n, de Antofagasta; la Primera Comisar铆a de Carabineros de Concepci贸n, la 55 Comisar铆a de Pudahuel, el CNCA-Maule, la Sociedad Chilena de Endocrinolog铆a y Diabetes (Soched), el Colegio Guardiamarina Ernesto Riquelme de Ovalle y la Escuela El Porvenir de Zapallar (Curic贸), entre otros.

A nivel personal, el Ranking es encabezado por Juan Carlos Altamirano Matus, Constanza Andrea Opazo Rondanelli, Marcos Antonio Arenas Fari帽a, Iv谩n Astoga Astorga y Yefferson Semmler Semmler (homicidas), seguidos por los/as senadores/as Jacqueline Van Rysselberghe, Iv谩n Moreira, Manuel Jos茅 Ossand贸n, Andres Allamand y Francisco Chahu谩n, entre otros.



Los avances multisectoriales

Durante el 2016 se registraron 69 hitos pro igualdad LGBTI, entre esos los m谩s fruct铆feros en el Poder Judicial, el m谩s relevante a nivel estatal y los m谩s amplios en el terreno legislativo, con especial impacto en los derechos de las familias homoparentales, de las personas trans, de los/as trabajadores/as, as铆 como los m谩s significativos avances en temas de adopci贸n y matrimonio igualitario.
En efecto, el Servicio Nacional de Menores (Sename) hizo historia al conocerse que por primera vez hab铆a declarado id贸nea para adoptar a una pareja del mismo sexo, Catalina Franco y Cristina Poblete, mientras que el Estado firm贸 el Acuerdo por la Igualdad con el Movilh, con la mediaci贸n de la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos (CIHD). 聯Con tal acuerdo, el Estado reconoce que se vulneran derechos humanos al prohibirse el matrimonio igualitario, al tiempo que asume como un compromiso la aprobaci贸n de esa norma, as铆 como de todas las leyes y pol铆ticas p煤blicas demandadas por la diversidad sexual y de g茅nero, incluidas las que permitan la adopci贸n a las parejas del mismo sexo聰, sostiene el estudio.
Los tribunales marcaron hitos al sentar claros e inequ铆vocos precedentes respecto a que para la crianza de los hijos o hijas en nada importa la orientaci贸n sexual de los padres o madres
Una sentencia del Juzgado de Familia de San Miguel entreg贸 el cuidado (hasta ahora temporal) de una ni帽a a su madre de crianza, Jacqueline D铆az, pese al rechazo de su ex pareja, la progenitora, y del padre de la menor. Similar suerte corri贸 en el mismo tribunal Scarlett Tapia, madre de crianza de dos ni帽os/as. Ambas casos abrieron la puerta de los tribunales a la adopci贸n homoparental.
M谩s a煤n, por primera vez hubo un alegato en el Poder Judicial sobre el matrimonio igualitario y en forma in茅dita se discuti贸 sobre tal ley en el Congreso Nacional.
A la par, un fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago si bien rechaz贸 un recurso a favor del matrimonio igualitario, hizo un gui帽o al Tribunal Constitucional espa帽ol por haberlo legalizado, poniendo el caso como ejemplo para Chile.
Si el 2015 hab铆a sido declarado el 聯a帽o de la Justicia聰, porque se registr贸 el n煤mero m谩s alto de fallos a favor de la personas LGBTI, con 6 pronunciamientos, el 2016 la situaci贸n mejor贸, sumando 15 sentencias.
A los dos fallos del Juzgado de Familia de San Miguel a favor de la crianza homoparental, se sum贸 otro de la Corte de Apelaciones de Temuco que reconoci贸 los derechos de una pareja del mismo sexo sin v铆nculo legal, as铆 como 5 sentencias a favor de la identidad de g茅nero dictadas por la Corte de Apelaciones de Santiago, la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones de Concepci贸n y dos de la Corte de Apelaciones de Iquique
A la par, hubo otros 6 fallos contra la discriminaci贸n laboral, el mayor n煤mero conocido a la fecha a favor de los trabajadores/as LGBTI. Estos, fueron dictados por el 12 Juzgado Civil de Santiago, la Corte de Apelaciones de Santiago, la Corte de Apelaciones de Talca, la Corte Suprema, el Juzgado de Letras del Trabajo de Talca y el Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco, m谩s una sentencia de la Contralor铆a General de la Rep煤blica.

Suma y sigue: la Corte de Apelaciones de Santiago confirm贸 la primera sentencia contra los discursos homof贸bicos y un juez cuestion贸 el discriminador art铆culo 365 del C贸digo Penal.

En el terreno legislativo, el 2016 fue muy fruct铆fero, 聯algo que no pudo apreciarse dado el estancamiento de la Ley de Identidad de G茅nero y la fijaci贸n de sectores progresistas y homof贸bicos con el matrimonio igualitario, como si tal norma fuese la panacea de los abusos,聰, indica el estudio.
El positivo a帽o legislativo se apreci贸 聯en que subieron de 3 a 5 las normas que protegen expl铆citamente a las personas en raz贸n de su orientaci贸n sexual o identidad de g茅nero, al ser aprobada la reforma al C贸digo Laboral y la Ley contra la Tortura聰
En el terreno de las pol铆ticas p煤blicas hubo transversalidad en materia de cambios pro-igualdad.
El Ministerio de Salud rechaz贸 por primera vez las terapias de reconversi贸n de la orientaci贸n sexual y anul贸 una pre -reforma que estigmatizada a la poblaci贸n LGBTI al asociarla con enfermedades de transmisi贸n sexual, mientras que en Educaci贸n la sumatoria del D铆a Internacional contra la Homofobia y la Transfobia en el Calendario Escolar alcanz贸 a todas las regiones del pa铆s
Por su lado, el Ministerio de la Mujer y de la Equidad de G茅nero incorpor贸 en algunas de sus pol铆ticas la realidad de lesbianas, transexuales y bisexuales. Entre otros puntos, ello se tradujo en que los asesinatos de mujeres en manos de parejas del mismo sexo fuesen incluidos en el listado de femicidios.
En tanto, el Ministerio del Interior se convirti贸 en el primer ente gubernamental en colaborar con la atenci贸n que el movimiento LGBTI brinda a v铆ctimas de la violencia, el Instituto Nacional de la Juventud (Injuv) puso en marcha comisiones regionales contra la homo-transfobia, la Direcci贸n del Trabajo extendi贸 a los convivientes civiles del sector privado los cinco d铆as de permiso laboral de los/a casados/as y el Ministerio de Desarrollo Social dio a conocer los resultados sobre orientaci贸n sexual e identidad de g茅nero de la Casen.
Por su lado, la municipalidad de Concepci贸n brill贸 al aprobar una Ordenanza contra la Discriminaci贸n y al convertirse en la primera comuna del pa铆s en iluminarse con los colores de arco铆ris.
Todo fue coronado con la iluminaci贸n del Palacio de La Moneda con los colores de la bandera de la diversidad, convirti茅ndose en la segunda sede de Gobierno en hacerlo, tras la Casa Blanca.


Contradicciones en el mundo uniformado y cambios socioculturales.

Contradictorias fueron las se帽ales de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad en 2016.
Por un lado, un carabinero. Hugo Alcalde, hizo historia al convertirse en el primer uniformado en contraer la uni贸n civil con su pareja, hecho incluso destacado por el Alto Mando. Sin embargo, reaparecieron las denuncias por discriminaci贸n policial y el propio Alcalde fue v铆ctima de un montaje homof贸bico, mientras que por primera vez un soldado en el ejercicio de su cargo denunci贸 discriminaci贸n por su orientaci贸n sexual. Lo mismo ocurri贸 con una carabinera, una polic铆a civil y un miembro de la Armada.
La nota m谩s cruda y nefasta la puso Gendarmer铆a al registrarse continuos abusos contra la poblaci贸n LGBTI, lo que signific贸 el m谩s grave retroceso de una instituci贸n p煤blica en materia antidiscriminatoria.
Por 煤ltimo, a nivel sociocultural y pol铆tico hubo cambios transversales durante el 2016.
La ANFP firm贸 el primer convenio para enfrentar la homofobia, la transfobia y otras formas de discriminaci贸n en el f煤tbol, mientras la CUT se refiri贸 por primera vez a los derechos LGBTI en su discurso del 1 de mayo.
Lo anterior, sumado a la incorporaci贸n de transexuales y transformistas en cert谩menes de belleza o simpat铆a, reflejan una sensibilizaci贸n transversal y profunda sobre la no discriminaci贸n.
Igual situaci贸n ocurri贸 en la pol铆tica cuando tres diputados de la Uni贸n Dem贸crata Independiente (UDI), Marisol Turres, Joaqu铆n Lav铆n y Felipe De Mussy, se pronunciaron a favor del matrimonio igualitario.
El Movimiento LGBTI, en tanto, continu贸 consolid谩ndose. Al cumplir 25 a帽os de lucha sistem谩tica sac贸 m谩s de 200 mil personas a las calles en diversas movilizaciones, entre esas la Primera Corrida por la Diversidad Familiar, al tiempo que intensific贸 la descentralizaci贸n regional de sus actividades, llegando por primera vez a algunas zonas del pa铆s, como Tierra del Fuego.









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