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Ciudadano Polar...El an谩lisis.
EL PROBLEMA DEL LUCRO EN LA EDUCACI脫N: 驴EXISTE O NO EXISTE?
02-04-2013 - 11:33:17

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En el centro del debate p煤blico desde a lo menos hace dos a帽os en Chile est谩 la cuesti贸n de la existencia de operaciones lucrativas al interior de instituciones de educaci贸n superior privadas.

Tenemos derecho a preguntarnos: 驴existe lucro dentro de la educaci贸n superior privada en Chile? La ley general de Educaci贸n, heredera de la Ley Org谩nica Constitucional de Educaci贸n prohibe expl铆citamente el ejercicio del lucro en las corporaciones o fundaciones encargadas de ofrecer servicios educacionales.

En el caso espec铆fico de la Universidad del Mar, la investigaci贸n judicial y period铆stica ha arrojado como informaci贸n confirmada que alrededor de la corporaci贸n educacional del mismo nombre, existe una red de 87 sociedades inmobiliarias relacionadas, entrecruzadas y en la que algunos de los 5 propietarios accionistas de esa corporaci贸n participan como socios.

Hasta aqu铆 el que existan sociedades legales relacionadas con una corporaci贸n educacional legalmente establecida como 聯sin fines de lucro聰, no tiene ning煤n ribete ilegal ni lucrativo.

Pero, al investigar al interior de estas sociedades relacionadas y la red de v铆nculos y contratos que existe entre ellas y la corporaci贸n educacional matriz, la mayor铆a de ellas del rubro inmobiliario, se pudo establecer que estas sociedades eran las verdaderas propietarias de los inmuebles donde funcionaba la universidad, de manera que las sociedades inmobiliarias (de propiedad de los 5 accionistas propietarios) le cobraban arriendo por cada edificio a la corporaci贸n educacional Universidad del Mar (de propiedad de los mismos 5 accionistas propietarios).

Se trataba entonces de una operaci贸n financiera de triangulaci贸n, en que los mismos socios propietarios se cobraban a s铆 mismos el arriendo de los edificios que eran de su propiedad, generando as铆 un flujo de dinero sin retorno que sal铆a de las arcas de la corporaci贸n educacional en direcci贸n a las sociedades inmobiliarias relacionadas.

En el caso de la sede Punta Arenas de esa entidad, por ejemplo, el arriendo mensual del edificio corporativo ten铆a un valor de mercado de 2 millones de pesos mensuales, y una sociedad inmobiliaria de los mismos socios, se lo arrendaba a la corporaci贸n educacional Universidad del Mar (de los mismos socios) por un monto mensual de 8 millones de pesos. Es decir, la maniobra lucrativa 聳en el caso de la sede Punta Arenas- consist铆a precisamente en extraer desde las arcas de la corporaci贸n educacional sin fines de lucro, un monto mensual de arriendo equivalente a m谩s del triple del valor de mercado del arriendo de ese inmueble.

Esta misma operatoria se repet铆a en todas las dem谩s sedes de esa universidad. Las sedes de todo el territorio nacional de esa universidad, estaban repartidas equitativamente entre los cinco socios, de manea que cada uno de ellos recib铆a los recursos provenientes del arrendamiento de esos edificios en condiciones casi igualitarias.,

El colapso de este mecanismo lucrativo ilegal, sin embargo, no vino del hecho que se hayan detectado operaciones financieras, bancarias o tributarias alrededor de este il铆cito, antes que estallara el esc谩ndalo por la renuncia de su rector nacional, sino del paulatino deterioro de la capacidad de pago de la corporaci贸n educacional con sus acreedores, porque los estudiantes comenzaron desde 2010 a dejar de pagar las mensualidades, produciendo un incremento sustancial de la situaci贸n de mora e interrumpiendo as铆 la 聯cadena de pagos聰. Si los estudiantes de una entidad educacional privada dejan de pagar las cuotas o mensualidades, y adicionalmente los socios propietarios extraen recursos desde el fondo com煤n de la corporaci贸n, la entidad no puede cumplir con todos sus compromisos con sus acreedores y la burbuja de endeudamiento se incrementa mes a mes.

El resultado final de este caso, por cierto, ha sido un drama para decenas de miles de personas, m谩s de 20.000 estudiantes y 4.000 profesores que han visto truncados sus proyectos de vida y una lecci贸n contundente para el Estado de Chile de manera que los controles por parte de instituciones p煤blicas se realicen ex ante y no ex post.

Est谩 de por medio la fe p煤blica y la calidad de la educaci贸n de las actuales y futuras generaciones.

CIUDADANO POLAR


Punta Arenas 聳 Magallanes, martes 2 de abril de 2013.









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